近日，國務院(yuan)印發《關于取(qu)消(xiao)一批職業(ye)資格(ge)(ge)許可和認定(ding)事項(xiang)的(de)(de)決定(ding)》，取(qu)消(xiao)62項(xiang)職業(ye)資格(ge)(ge)許可和認定(ding)事項(xiang)。本次取(qu)消(xiao)的(de)(de)職業(ye)資格(ge)(ge)許可和認定(ding)事項(xiang)中(zhong)，專業(ye)技術人(ren)員職業(ye)資格(ge)(ge)有25項(xiang)，其中(zhong)準入類1項(xiang)，水平(ping)評價(jia)類24項(xiang)，涉及通(tong)信、國際商務、外貿、質(zhi)量檢驗等多(duo)個(ge)專業(ye)領(ling)域(yu);技能人(ren)員職業(ye)資格(ge)(ge)有37項(xiang)，均為水平(ping)評價(jia)類，涉及交通(tong)、農業(ye)、文化、機械制造(zao)、輕工、有色金(jin)屬(shu)等領(ling)域(yu)。

　　“取消的(de)這些職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)許可和(he)認定事項，進(jin)一步加大了資(zi)格(ge)認證清(qing)理(li)規范力(li)度，促(cu)進(jin)了監管(guan)方式轉變，打掉了一批市場主體創(chuang)業(ye)(ye)興(xing)業(ye)(ye)的(de)‘攔(lan)路虎’，有利(li)于促(cu)進(jin)職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)規范管(guan)理(li)，減輕(qing)用人(ren)(ren)單位和(he)人(ren)(ren)才(cai)負擔(dan)，激發(fa)各類人(ren)(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)活(huo)力(li)。”人(ren)(ren)力(li)資(zi)源和(he)社會保障部專業(ye)(ye)技術人(ren)(ren)員管(guan)理(li)司(si)相關(guan)負責人(ren)(ren)說，“轉變管(guan)理(li)理(li)念(nian)，簡(jian)化程序(xu)，建立(li)科學的(de)國家(jia)職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)體系是未(wei)來(lai)的(de)方向(xiang)。”

　　國(guo)務(wu)院明確，減少職業(ye)資格許可和(he)(he)認定事項(xiang)是推進(jin)簡政放權、放管結合、優化(hua)服務(wu)的重要內容，要進(jin)一步加(jia)大工作力度(du)，繼續(xu)集(ji)中取消職業(ye)資格許可和(he)(he)認定事項(xiang)。據人力資源和(he)(he)社會保障部相(xiang)關負責人介紹，下一步要重點在加(jia)大清理力度(du)、深(shen)化(hua)改(gai)革、健全法(fa)治(zhi)、強(qiang)化(hua)監督等(deng)方(fang)面，改(gai)革完善職業(ye)資格制度(du)。

　　我國從(cong)1994年(nian)開始(shi)推(tui)行國家職(zhi)業(ye)資格證書制度(du)，包(bao)括準入類(lei)職(zhi)業(ye)資格和水平評價類(lei)職(zhi)業(ye)資格，由人社部會同國務(wu)院有(you)關(guan)主管部門(men)設(she)置。此外，各地方、各部門(men)也自行設(she)立(li)了大量(liang)職(zhi)業(ye)資格。

　　據統計，截至2013年(nian)年(nian)底，國務院部門共設(she)(she)置各類(lei)職業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)618項，其中專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術人員職業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)219項，技能(neng)人員資格(ge)(ge)399項。地方自行設(she)(she)置職業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)1875項，其中專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術人員資格(ge)(ge)389項，技能(neng)人員資格(ge)(ge)1486項。

　　人(ren)(ren)社(she)部(bu)專業(ye)技術人(ren)(ren)員管理司相關負責人(ren)(ren)告訴中國青年報(bao)記(ji)者，隨(sui)著(zhu)職(zhi)業(ye)資格種類越來越繁多，交叉重復的(de)現象較為嚴重，一些職(zhi)業(ye)資格“含金量”較低，參加培(pei)訓(xun)和(he)鑒定(ding)的(de)人(ren)(ren)員支付費用(yong)取得證書(shu)卻沒有實際(ji)效(xiao)用(yong)，導致人(ren)(ren)才(cai)負擔(dan)嚴重。

　　清理(li)和(he)(he)規范(fan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)活動(dong)始于2008年(nian)(nian)，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)辦公(gong)廳下發《關(guan)于清理(li)規范(fan)各類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)相關(guan)活動(dong)的通知》，于2012年(nian)(nian)5月發布(bu)了(le)(le)第(di)一(yi)批公(gong)告，首批公(gong)布(bu)了(le)(le)265項職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)。2013年(nian)(nian)，按照《國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)機構改(gai)革和(he)(he)職(zhi)(zhi)能轉變工作(zuo)(zuo)方案》，人社(she)部(bu)(bu)牽頭開展了(le)(le)減(jian)少(shao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)許可和(he)(he)認(ren)定(ding)工作(zuo)(zuo)，經國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)同(tong)意，印發《關(guan)于減(jian)少(shao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)許可和(he)(he)認(ren)定(ding)有關(guan)問題的通知》。經國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會議(yi)審議(yi)并由國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)發布(bu)決(jue)定(ding)，分3批取消(xiao)了(le)(le)149項職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)，加上本次取消(xiao)的62項，截至目前，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)公(gong)布(bu)取消(xiao)的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)達到211項，占國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)部(bu)(bu)門設置職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)總(zong)數的34%。

　　“過去有些政府部門把職(zhi)業資格(ge)(ge)許(xu)可當成(cheng)權力使用，中介(jie)機構將其當成(cheng)斂財工(gong)具(ju)。取消部分不必要的職(zhi)業資格(ge)(ge)許(xu)可，將減(jian)少就業關(guan)卡(ka)，有效規范市場。”北京市社科(ke)院(yuan)副(fu)院(yuan)長(chang)趙(zhao)弘說(shuo)。

　　從取消(xiao)的職(zhi)業(ye)資(zi)格許可和認定(ding)事(shi)項(xiang)目錄可以看出，此次取消(xiao)的62項(xiang)職(zhi)業(ye)資(zi)格許可中，涵蓋(gai)了通信工程師、IC設計師、國際貿易業(ye)務員、醫藥代表等行業(ye)資(zi)格。

 　　人(ren)(ren)社部相關負責人(ren)(ren)說，推行職業資格證書制(zhi)度，可以促進勞(lao)動者(zhe)接受(shou)相應職業教育(yu)培訓(xun)，為勞(lao)動者(zhe)自主擇業和用人(ren)(ren)單(dan)位(wei)自主用人(ren)(ren)提(ti)供(gong)客(ke)觀公正的(de)職業能力憑證，是一項好的(de)制(zhi)度。現有的(de)改革是為了完善，使之更好地為各類(lei)人(ren)(ren)才服務，為就業創業服務，為經(jing)濟社會發展服務。

　　為此，人社部印發《關(guan)于減少職業資(zi)格許可和認(ren)定有關(guan)問題的(de)通知》，以“四個取消(xiao)”明確了減少職業資(zi)格的(de)基本原則要求：

　　一(yi)是取消國務(wu)(wu)院部(bu)門(men)設置(zhi)的(de)沒有(you)法律、法規或(huo)國務(wu)(wu)院決定作(zuo)為依據的(de)準(zhun)入(ru)類職(zhi)業(ye)資格，行業(ye)管理確有(you)需(xu)要且涉及人(ren)數較(jiao)多的(de)職(zhi)業(ye)，可報國務(wu)(wu)院人(ren)力資源和社會保障部(bu)門(men)批準(zhun)后(hou)設置(zhi)為水平(ping)評價類職(zhi)業(ye)資格。

　　二(er)是(shi)國務院部門設置實(shi)施(shi)的(de)有法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規依據的(de)準入類職(zhi)業(ye)資格(ge)，與國家安(an)全(quan)、公共安(an)全(quan)、公民人身(shen)財(cai)產安(an)全(quan)關(guan)(guan)系并不(bu)密切或(huo)不(bu)宜(yi)采(cai)取職(zhi)業(ye)資格(ge)方式進行(xing)管理的(de)，按(an)程序提請修訂有關(guan)(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規后予(yu)以取消。

　　三是取消國務院(yuan)部(bu)門和全國性(xing)行業協會(hui)、學會(hui)自行設(she)置的水(shui)平評價類(lei)職業資格，確有(you)必要保(bao)留的，經國務院(yuan)人力資源(yuan)和社會(hui)保(bao)障部(bu)門批準后納入國家統一規(gui)劃管理。

　　四(si)是(shi)取消地(di)方各級(ji)人(ren)民政(zheng)府及有關部門(men)自行(xing)設置(zhi)的(de)職業資格，確有必要的(de)，經國務院人(ren)力(li)資源和社會保障部門(men)批準(zhun)后作為職業資格試點，逐步納(na)入(ru)國家統一(yi)的(de)職業資格管(guan)理。

　　“既(ji)要(yao)清(qing)障，又要(yao)搭臺(tai)，使相關政策能(neng)夠銜(xian)接配套，為人才發展留有通(tong)道，人才評價服務不(bu)能(neng)斷檔(dang)。”人社部相關負責(ze)人表示，取消職業(ye)資格的善后工(gong)作比較復雜，總的原則是(shi)要(yao)貫(guan)徹國務院簡(jian)政放權、轉變職能(neng)的總體(ti)要(yao)求，并考(kao)慮(lv)歷史(shi)和現實(shi)情(qing)況(kuang)。

　　國家行政學院教授汪玉凱表示，“取(qu)(qu)消”不意味(wei)著所有職業資格(ge)許可(ke)都取(qu)(qu)消，主要的職業資格(ge)許可(ke)和認(ren)定事項還是要有，通過合(he)并、精簡(jian)、取(qu)(qu)消等方式，在職業資格(ge)許可(ke)方面進一步減少(shao)。