近日，安徽(hui)省安慶市(shi)港航(hang)(地方海(hai)事)管(guan)(guan)理局水上(shang)綜合執法(fa)監(jian)察大隊的執法(fa)人員，對長江安慶段東區危險化學品碼頭(tou)進行安全(quan)生產大排查。檢查中，執法(fa)人員發現個別危化品作業碼頭(tou)存在無管(guan)(guan)道運輸標示線，現場(chang)生產臺賬記錄不規范等(deng)現象，執法(fa)人員當(dang)即(ji)責令立即(ji)整改，將隱患遏制在萌芽(ya)狀態。

　　10月13日，由杭(hang)州瑞旭產品(pin)技(ji)術有限公(gong)司、韓(han)國(guo)化(hua)(hua)(hua)學(xue)融合(he)試驗研究院、日本產業環境管理協會(hui)聯合(he)主辦的(de)“第(di)一屆(jie)亞(ya)太(tai)化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)法規峰(feng)會(hui)暨第(di)五(wu)屆(jie)中(zhong)韓(han)日化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)法規峰(feng)會(hui)”在上海(hai)拉開帷(wei)幕。來自中(zhong)國(guo)、中(zhong)國(guo)臺灣(wan)、泰國(guo)、韓(han)國(guo)、日本、澳大利亞(ya)及(ji)北美等(deng)地區的(de)專家和主管集中(zhong)探討了2015年亞(ya)太(tai)地區化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)行業所面臨(lin)的(de)機遇與挑(tiao)戰，交流了亞(ya)太(tai)地區法規熱點(dian)的(de)最新資訊(xun)。

　　“中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家質檢(jian)(jian)總局(ju)將(jiang)嚴厲打擊高危低(di)報、多危少報、涉危不報等逃(tao)避安全監(jian)管的違法(fa)行為。”質檢(jian)(jian)總局(ju)檢(jian)(jian)驗監(jian)管司副司長(chang)于群(qun)利(li)在會議主旨發(fa)言(yan)時表示，質檢(jian)(jian)總局(ju)將(jiang)一如既(ji)往按照國(guo)(guo)(guo)際規則(ze)，不斷完(wan)善與國(guo)(guo)(guo)際接軌的化學品(pin)檢(jian)(jian)驗監(jian)管制度，依法(fa)全面履職(zhi)，突出國(guo)(guo)(guo)門安全，加強(qiang)進出口危險(xian)化學品(pin)及其包(bao)(bao)裝(zhuang)的檢(jian)(jian)驗監(jian)管，強(qiang)化危險(xian)貨物(包(bao)(bao)括危險(xian)化學品(pin))危險(xian)特性(xing)(xing)分(fen)類鑒(jian)別、包(bao)(bao)裝(zhuang)性(xing)(xing)能檢(jian)(jian)驗和使用鑒(jian)定等基礎性(xing)(xing)技術執行工(gong)作。

　　隨著世界(jie)(jie)化工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展，化工(gong)(gong)(gong)(gong)安全(quan)與可持續發展越來(lai)越受到(dao)重(zhong)視(shi)。繼歐盟實(shi)施REACH法規以來(lai)，全(quan)球范圍內各個(ge)國家陸續更(geng)新(xin)相關化學(xue)(xue)品(pin)管(guan)理(li)法規，進一步加(jia)強對化學(xue)(xue)品(pin)的(de)(de)(de)安全(quan)使用管(guan)理(li)，給整個(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)界(jie)(jie)帶來(lai)深遠影響并造成巨大(da)沖擊。在日益嚴格的(de)(de)(de)監管(guan)審查(cha)新(xin)形勢(shi)下，化學(xue)(xue)品(pin)企業(ye)(ye)如(ru)(ru)何完善法規應對工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，保障生(sheng)產和貿易的(de)(de)(de)穩定;面(mian)對實(shi)際工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)技(ji)術空白、經驗短(duan)缺、成本驟增，化學(xue)(xue)品(pin)企業(ye)(ye)如(ru)(ru)何更(geng)好的(de)(de)(de)化挑(tiao)戰(zhan)為機(ji)遇，成為時下整個(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)界(jie)(jie)關注的(de)(de)(de)焦點。特別是天津“8.12”危化品(pin)爆炸事故(gu)，讓全(quan)社(she)會充分認(ren)識到(dao)危險化學(xue)(xue)品(pin)企業(ye)(ye)依法登記和安全(quan)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)重(zhong)要意(yi)義。

　　據(ju)(ju)了解(jie)，目前，我國對危(wei)險化(hua)學品、劇毒化(hua)學品及生產、儲存、使(shi)用、經營危(wei)險化(hua)學品的(de)場所進(jin)行查封、扣(kou)押，主(zhu)要依據(ju)(ju)《危(wei)險化(hua)學品安全管理(li)(li)條(tiao)例》第(di)六條(tiao)和(he)第(di)七條(tiao)第(di)(四(si)(si))項(xiang)。在此基(ji)礎(chu)上，《危(wei)險化(hua)學品環(huan)境管理(li)(li)登記辦法(試行)》(2012年(nian)環(huan)保(bao)部令第(di)22號)第(di)二(er)十(shi)五條(tiao)第(di)(四(si)(si))項(xiang)又對環(huan)境保(bao)護主(zhu)管部門的(de)查封、扣(kou)押權作(zuo)了進(jin)一步(bu)規定。但在實(shi)際執(zhi)法中，卻存在著一些實(shi)施上的(de)難題。

　　“一是登記性質不明，容易造成執(zhi)行混亂;二是登記證(zheng)簽發使得基層(ceng)環(huan)保(bao)部門(men)問責風險大;三是登記、審查及監(jian)管(guan)要求(qiu)與地(di)方能力不匹配，任(ren)務完成存在困難。”環(huan)保(bao)部固體廢物與化(hua)(hua)學(xue)品(pin)管(guan)理(li)(li)技術中心(xin)研究員孫(sun)錦業在會(hui)上透露(lu)，22號令的修訂思路是，弱化(hua)(hua)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)要求(qiu)，增加其(qi)他危險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)生(sheng)產(chan)使用企業年(nian)(nian)度備案(an)，對于企業重點(dian)危化(hua)(hua)品(pin)品(pin)種增加或者“新、改、擴”涉及重點(dian)危化(hua)(hua)品(pin)生(sheng)產(chan)使用項目(mu)的，年(nian)(nian)度備案(an)時還需(xu)重新提交(jiao)環(huan)境(jing)風險評估報告(gao)。同(tong)時，環(huan)保(bao)部每年(nian)(nian)向社會(hui)公布全國重點(dian)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)危險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)釋放與轉移情況。

　　于群利(li)說，化(hua)(hua)(hua)學品安(an)全(quan)管(guan)理的(de)宗旨和(he)(he)(he)目標(biao)是對化(hua)(hua)(hua)學品危(wei)(wei)害實(shi)施預防與(yu)控制，將其(qi)對人類(lei)健康和(he)(he)(he)環境的(de)影響(xiang)降至最低，關鍵是對化(hua)(hua)(hua)學品進行(xing)全(quan)面(mian)的(de)和(he)(he)(he)科學的(de)危(wei)(wei)險識(shi)別和(he)(he)(he)分(fen)類(lei)，根(gen)據危(wei)(wei)險特(te)性(xing)使用適宜的(de)包裝，同時將危(wei)(wei)險信(xin)息(xi)(xi)真實(shi)、全(quan)面(mian)地(di)標(biao)識(shi)出(chu)來。化(hua)(hua)(hua)學品生產企業，應按(an)照這些規則、規定、標(biao)準，履行(xing)第一責任人的(de)義務(wu)。危(wei)(wei)險化(hua)(hua)(hua)學品進出(chu)口企業，應如(ru)實(shi)向檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫部門(men)申報檢(jian)驗(yan)，提供真實(shi)、全(quan)面(mian)反映化(hua)(hua)(hua)學品危(wei)(wei)險特(te)性(xing)的(de)信(xin)息(xi)(xi)資料，包括(kuo)化(hua)(hua)(hua)學品安(an)全(quan)技術說明書、危(wei)(wei)險性(xing)標(biao)識(shi)等。

　　我國《危(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)錄(2015版(ban))》(以下簡(jian)稱新(xin)《目(mu)(mu)錄》)2015年5月1日起(qi)實施(shi)。新(xin)《目(mu)(mu)錄》與之前相比發生(sheng)了巨大變化。國家安(an)監總(zong)局化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)登(deng)記中(zhong)心工程師(shi)陳金合介紹，新(xin)《目(mu)(mu)錄》在對(dui)(dui)舊版(ban)《目(mu)(mu)錄》進行(xing)修(xiu)正的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時也拓寬了對(dui)(dui)危(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)義(yi)。新(xin)增(zeng)危(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)確定(ding)原則使(shi)用《危(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全管(guan)理條(tiao)例》中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)危(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)定(ding)義(yi)，增(zeng)加(jia)了健(jian)康和環境危(wei)害的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內容(rong)。其中(zhong)，新(xin)增(zeng)被(bei)(bei)列(lie)入《鹿特丹公約(yue)》和《斯德哥爾摩(mo)公約(yue)》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)條(tiao)目(mu)(mu)40個(ge)(ge);被(bei)(bei)列(lie)入《中(zhong)國嚴(yan)格(ge)限制進出(chu)口(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有毒化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)錄》和《危(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)使(shi)用量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)數量(liang)標準(2013版(ban))》中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)條(tiao)目(mu)(mu)29個(ge)(ge);參照《聯合國危(wei)險(xian)貨物運輸(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建議書(shu)規章范本》和歐盟(meng)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)等危(wei)險(xian)性分(fen)類目(mu)(mu)錄，根據(ju)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)危(wei)險(xian)性及(ji)國內生(sheng)產(chan)情況，增(zeng)加(jia)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)條(tiao)目(mu)(mu)123個(ge)(ge);而且(qie)，根據(ju)近年來(lai)多發的(de)(de)(de)(de)(de)(de)刑事案(an)件情況，為滿足公共安(an)全管(guan)理需要(yao)，還特別增(zeng)加(jia)了氯化琥珀膽(dan)堿(jian)、氟乙酸甲(jia)酯。

　　隨著(zhu)國(guo)際化的進程加(jia)快以及世界化工(gong)業的發展，化工(gong)安全(quan)與可持續發展在(zai)全(quan)世界范圍內都越來越受到重(zhong)視(shi)。據(ju)會議上外(wai)方代表透露，今(jin)年(nian)(nian)(nian)1月(yue)1日韓國(guo)K-REACH法規(gui)正式(shi)(shi)實(shi)施(shi);今(jin)年(nian)(nian)(nian)3月(yue)中國(guo)《危險化學品目錄(lu)(lu)(2015版(ban))》公布(bu)后，配套的《危險化學品目錄(lu)(lu)(2015版(ban))實(shi)施(shi)指南(試行)》也(ye)于(yu)今(jin)年(nian)(nian)(nian)9月(yue)2日正式(shi)(shi)對外(wai)發布(bu);臺灣既有物質(zhi)預登錄(lu)(lu)已于(yu)今(jin)年(nian)(nian)(nian)9月(yue)1日正式(shi)(shi)實(shi)施(shi);美國(guo)TSCA法規(gui)正在(zai)革(ge)新，有望(wang)今(jin)年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底或明年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)初正式(shi)(shi)通過。這(zhe)些新動(dong)向都表明，亞太化學品監管制度正在(zai)不斷(duan)加(jia)強和完善。

　　瑞旭技(ji)術總經理(li)李妍表示，自2006年國(guo)際化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)管(guan)理(li)戰略方針(zhen)在全(quan)球(qiu)推行(xing)以來，各國(guo)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)部門通(tong)過(guo)建立化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)管(guan)理(li)制度(du)對化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)進行(xing)有效地(di)(di)監管(guan)。為(wei)(wei)了(le)(le)達成聯合國(guo)國(guo)際化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)管(guan)理(li)戰略方針(zhen)(SAICM)2020目標(biao)，世界(jie)各國(guo)正在一步步完善相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)管(guan)理(li)政策。亞太地(di)(di)區作為(wei)(wei)全(quan)球(qiu)最具潛力的(de)(de)(de)(de)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)市場(chang)，化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)需(xu)求量已占據全(quan)球(qiu)需(xu)求量的(de)(de)(de)(de)1/3，亞太化(hua)(hua)(hua)工(gong)安(an)全(quan)與可(ke)持(chi)續發展(zhan)越(yue)來越(yue)受(shou)到(dao)世界(jie)矚(zhu)目。期望(wang)通(tong)過(guo)更多的(de)(de)(de)(de)交流能夠幫助全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)企業更好(hao)的(de)(de)(de)(de)了(le)(le)解整個亞太的(de)(de)(de)(de)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)監管(guan)政策，為(wei)(wei)企業生產和貿易提供更好(hao)的(de)(de)(de)(de)保障，促進化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)良性管(guan)理(li)，實現化(hua)(hua)(hua)工(gong)安(an)全(quan)與可(ke)持(chi)續發展(zhan)。